Бюрократия

Мансур Олсон
Bureaucracy
Man'ur Olson
Изучение бюрократии должно разрешить фундаментальный парадокс. Роль бюрократии в современном мире, без сомнения, значительно возросла. Это утверждение справедливо применительно не только к государственной бюрократии, но и к бюрократическим структурам бизнеса (business bureaucracies). Хотя в доиндустриальную эпоху также существовали крупные бюрократические структуры — например, иерархия римской католической церкви или системы государственной службы различных китайских империй, — они, несомненно, представляли собой исключение из общего правила. Напротив, в настоящее время очень значительная доля совокупных ресурсов общества находится под контролем государственных и «частных» бюрократических структур. По крайней мере, роль государственной бюрократии за несколько последних десятилетий существенно выросла. Рост бюрократии имел место в таком множестве стран, что его едва ли можно назвать случайным; таким образом, он должен быть обусловлен в известном смысле общественным выбором в пользу более широкого использования бюрократии.
Обычно в случаях резкого увеличения спроса на какой-либо товар или расширения использования какого-либо инструмента имеются независимые свидетельства общественного энтузиазма по поводу данного продукта или инструмента. Когда общество переживает всплеск спроса на автомобили или персональные компьютеры, появляется множество положительных комментариев относительно этих продуктов. Владение автомобилем становится предметом гордости, мощность и компактность персонального компьютера становятся объектами восхищения. Нет ничего более естественного, чем влияние, которое оказывает энтузиазм людей на выбор, который они делают.

Подразделы

• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• 7
• 8
• библиография