Бремя государственного налога
Роберт Айснер
Burden of the Debt
Robert Eisner
Государственный долг представляет собой частные активы. Дефицит одного сектора экономики является избытком для другого. Таким образом, для закрытой экономики внутренний государственный долг не является столь очевидным бременем, каким долг является для отдельной личности. Частный сектор платит налоги, которые идут на обслуживание государственного долга, но он же получает проценты и основную сумму долга. Если бы налоги выплачивались единовременно, не оказывая предельного влияния на экономическое поведение, их выплата ожидалась бы заранее с полной определенностью, и если бы общественные и частные издержки заимствования были одинаковы, то можно было бы утверждать, что государственный долг не играет никакой роли, за исключением распределительных эффектов.
Отсюда следует, что нет разницы между финансированием государственных расходов за счет текущих налогов или за счет заимствований (которые создают государственный долг, обслуживаемый за счет будущих налогов). Это предположение, рассмотренное и отвергнутое Рикардо, было названо Бьюкененом (Buchanan, 1976; см. также 1938) рикардианской теоремой эквивалентности, после того как оно было переформулировано Бэрроу (Вагто, 1974).
Государственный долг не может быть нейтральным даже при единовременном налогообложении, хотя бы потому, что люди смертны. Те, кто в настоящее время имеет долговые обязательства государства и получает процент, избегут последующего налогообложения после своей смерти. Ответ Бэрроу заключался в постулировании функций предпочтения, в которых аргументами служат долговые активы и [налоговые] обязательства потомков их держателей. Следовательно, разность между стоимостью государственных облигаций, находящихся у нынешнего поколения, и дисконтированной стоимостью их собственных последующих налоговых обязательств должна компенсироваться его (поколения) потребностью корректировать размер оставляемого наследства, чтобы наследники не пострадали от будущих налогов, необходимых для обслуживания долга.
На это есть много возражений, включая такие очевидные, как то, что некоторые живущие сейчас люди не имеют наследников, что иным нет дела до своих наследников, а иные принимают «угловое решение», состоящее в том, что сумма, которую они передают своим детям (или получают от них), не подвергается изменениям.
Подразделы
Версия для печати |
